نهاية التصعيد في الشرق الأوسط؟

أدى توغل حماس من غزة إلى إسرائيل والهجوم اللاحق على المنطقة الجنوبية لإسرائيل والذي بدأ في 7 تشرين الأول 2023، إلى مقتل أكثر من 1500 إسرائيلي وأجنبي. وقد قوبلت الفظائع التي تم الإبلاغ عنها على نطاق واسع بإدانة دولية، إلى جانب الدعم لإسرائيل، وخاصة من الولايات المتحدة. ومنذ ذلك الحين، قامت الولايات المتحدة بنقل سفنا حربية وطائرات إلى مواقع متاخمة لإسرائيل إلى جانب 2000 جندي “لتوفير المعلومات الاستخبارية والمراقبة والنقل والمساعدة الطبية”.

ومع ذلك، فإن ديفيد بتريوس، الذي شغل منصب مدير وكالة المخابرات المركزية، وبايدن، حثوا إسرائيل على عدم تكرار الأخطاء الأمريكية خلال ما يسمى “الحرب على الإرهاب”. وكثيراً ما يُستشهد بهذه الأخطاء باعتبارها نقصاً في التخطيط لمرحلة ما بعد الحرب وبناء الدولة في العراق وأفغانستان، فضلاً عن انتهاكات حقوق الإنسان.

ومن غير المتوقع أن تؤدي الدبلوماسية الدولية ولا احتمال نشوب صراع إقليمي، في المقام الأول ضد حزب الله في لبنان، و/أو ضد قوة القدس في سوريا والعراق، إلى تقييد استخدام إسرائيل للقوة. ومن غير المرجح أن تتدخل إيران بشكل مباشر في حرب غزة نظراً للخيارات المتاحة لها ولمصالحها الإقليمية الأوسع ومصالح بقاء النظام. لكن الحوثيين المتحالفين مع إيران في اليمن استهدفوا بالفعل مدينة إيلات الإسرائيلية المطلة على البحر الأحمر، مما يهدد آفاق السلام في اليمن.

وقد أدى العمل العسكري الإسرائيلي الأولي والفيتو الأمريكي المتوقع ضد مشروع قرار ترعاه البرازيل في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة والذي دعا إلى “هدنة إنسانية” إلى دفع الأردن بالفعل إلى إلغاء قمة شارك فيها بايدن والرئيس المصري عبد الفتاح السيسي والعاهل الأردني الملك عبد الله والرئيس الفلسطيني محمود عباس.

لقد تركز قدر كبير من الدبلوماسية حتى الآن على مصر والأردن باعتبارهما دولتين مجاورتين لغزة والضفة الغربية، على التوالي. وتتمتع كلتا الدولتين بعلاقات ثنائية مع إسرائيل، ويمكن أن تتحملا، إلى جانب لبنان والضفة الغربية، وطأة أي تغييرات جوهرية في شكل وشكل الصراع الإسرائيلي الفلسطيني، مثل الانتفاضة الثالثة.

ولمصر حدود مشتركة مع غزة ومعبر واحد في رفح يشكل قناة حيوية للمساعدات الإنسانية.

ويبدو أن اهتمام السيسي الأساسي هو تجنب نكبة أخرى أو كارثة فلسطينية عندما تم تدمير جزء كبير من الوطن الفلسطيني بشكل منهجي في عام 1948. وأدى ذلك إلى التهجير الدائم لحوالي 700 ألف فلسطيني إلى مخيمات في الضفة الغربية ولبنان وسوريا والأردن. خلال اتفاقيات كامب ديفيد عام 1978، في الفترة التي سبقت معاهدة السلام المصرية الإسرائيلية التي تم التوقيع عليها عام 1979، رفض رئيس الوزراء الإسرائيلي مناحيم بيغن في البداية تفكيك المستوطنات الإسرائيلية في سيناء، ولم يوافق إلا في وقت لاحق على السماح للكنيست باتخاذ قرار بشأن تفكيك المستوطنات الإسرائيلية في سيناء. مصير مثل هذه المستوطنات ومن المؤكد أن مثل هذه الحوادث ستصب في صالح الحسابات المصرية بشأن حدود غزة. وتستضيف مصر بالفعل العديد من اللاجئين والمهاجرين من عدد من البلدان، كان آخرها سوريا. وعلى الرغم من انتشار الدعم الداخلي للقضية الفلسطينية، هناك الآن خوف كبير على المستويين الحكومي والاجتماعي من أن فتح الحدود في رفح أمام اللاجئين من غزة يمكن أن يشجع إيران ووكلاءها على الاستفادة من خط إمداد جديد لحماس، والتي قضى الجيش المصري وقتًا وجهدًا كبيرًا في معالجتها.

ولا شك أن مثل هذه الخطوة من دون ضوابط كافية من شأنها أن تؤدي إلى إنشاء مخيمات فلسطينية جديدة في شبه جزيرة سيناء، وهو ما حدث في أماكن أخرى من المنطقة، وسيكون تفكيكها شبه مستحيل. ومن الممكن أن تتحرك حماس والفصائل التابعة لها عبر الحدود خلال الاشتباكات اللاحقة. وهناك أيضاً احتمال كبير بحدوث تطرف فلسطيني أوسع نطاقاً رداً على موجة العنف الأخيرة، وهو مصدر قلق مشترك بين العديد من الدول. بالإضافة إلى ذلك، فإن نقل أسلحة مثل الطائرات بدون طيار والصواريخ إلى مصر يمكن أن يشكل تهديدًا أمنيًا مباشرًا لأمنها القومي ولإسرائيل ودول أخرى. وأي تغييرات في الوضع الراهن يمكن أن تؤدي إلى تعقيد المعركة المصرية الإسرائيلية الحالية ضد تنظيم داعش وغيره من العناصر المتطرفة الموجودة بالفعل في سيناء، وتؤدي إلى تدهور عام في البيئة الأمنية المصرية.

بالنسبة لمصر، هذا بالإضافة إلى عدم الاستقرار على حدودها الغربية والجنوبية، في ليبيا والسودان على التوالي، إلى جانب القضايا الداخلية التي تم تحديدها بالفعل خلال الربيع العربي قبل عقد من الزمن، فضلا عن ارتفاع الديون الخارجية وتكاليف المعيشة وانعدام الأمن الغذائي ( وخاصة واردات القمح التي قوضت بسبب الحرب في أوكرانيا)، والأسئلة حول المبيعات العسكرية الأمريكية لمصر في أعقاب فضيحة مينينديز المزعومة.

وسوف يتطلب الأمر المزيد من التعاون الدولي، وسوف تشتد الضغوط بشكل خاص على الحدود الجنوبية بين غزة ومصر مع تقدم الغزو الإسرائيلي في الشمال. وقام الجيش الإسرائيلي بالفعل بقطع المياه والوقود وأمر بإجلاء 1.1 مليون شخص من شمال غزة. وتحركت دول مجلس التعاون الخليجي بسرعات مختلفة لدعم غزة بالمساعدات. وأعلنت المملكة العربية السعودية عن مساعدات بقيمة 17 مليون دولار في اليوم الأول من حملة جمع التبرعات في الثاني من تشرين الثاني. ولكن لا تزال هناك مخاوف بشأن تداعيات ذلك على المنطقة، وخاصة في الضفة الغربية، والتي وفرت السياق لزيارة بلينكن لعباس في رام الله في الخامس من تشرين الثاني.

وستكون المملكة العربية السعودية حريصة على تجنب المزيد من التصعيد، خاصة في الخليج. لقد ظهر خطر العداء الإيراني خلال هجمات عام 2019 على منشآت النفط في خريص وبقيق والتي أدت إلى توقف مؤقت بنسبة 50 في المائة من إنتاجها النفطي. وقد تباطأت المحادثات السعودية الأمريكية الإسرائيلية بشأن التطبيع بسبب المفاوضات حول الأسلحة، والأحكام الأمنية الأمريكية، والمكونات النووية المدنية. ويقال الآن إن المفاوضات تم تجميدها بدلاً من إلغائها.

لقد أدركت دولة الإمارات العربية المتحدة منذ بعض الوقت أن هناك حاجة إلى درجة من التوازن لتعزيز الاستقرار في الخليج، بما في ذلك قيادة خفض التصعيد والتفاعل مع إيران واتخاذ قرار بالانسحاب من التحالف البحري الذي تقوده الولايات المتحدة في أيار 2023. ورغم أن اتفاقات أبراهام ساعدت جزئياً على الأقل في تجميد النشاط الاستيطاني الإسرائيلي، فقد حاولت الإمارات حتى الآن الحفاظ على الوضع الراهن من خلال التمييز بين سياستها التجارية والقضايا السياسية.

إن إضعاف حماس بشكل خطير ربما يتطلب تدميراً هائلاً لبنيتها التحتية تحت الأرض، مما يتطلب قنابل كبيرة مثل تلك التي استخدمت في الغارات على مخيم جباليا للاجئين في 9 تشرين الأول، فضلاً عن حملة دموية لمكافحة التمرد. وفي هذه الحالة، من المرجح أن تتولى أو يتم إنشاء مجموعة مسلحة بنفس القدر، حيث أن الدعم لحماس يتزايد عمومًا في كل مرة تشترك فيها مع إسرائيل دفاعًا عن القدس والأماكن المقدسة الموجودة هناك، فضلاً عن المقاومة الأوسع ضد القيود الإسرائيلية.

يجب على إدارة بايدن اتخاذ سلسلة من الخطوات لتشكيل الصراع قبل أن يتحول التصعيد إلى مستنقع أعمق يمكن أن يقوض مجموعة واسعة من المصالح الأمريكية في الشرق الأوسط، فضلاً عن زيادة زعزعة استقرار الأمن الإقليمي والدولي.

أولاً، يتعين على بايدن أن يستخدم شعبيته في إسرائيل للتأثير على الحكومة الإسرائيلية لحملها على ممارسة أقصى درجات ضبط النفس في ملاحقة حماس بأي ثمن أمام سكان غزة الأوسع. كحد أدنى، عليها أن تضمن إعادة توصيل إمدادات المياه والغذاء والكهرباء والأدوية، وأن تفي إسرائيل، باعتبارها قوة احتلال، بالتزاماتها بموجب القانون الإنساني الدولي.

ثانياً، يجب على إدارة بايدن أن تعمل بشكل وثيق مع السلطة الفلسطينية وإسرائيل والأردن ومصر للحماية من امتداد الصراع وضمان الاستقرار في المناطق الحدودية، وتسهيل إطلاق سراح جميع الرهائن المتبقين، والعمل مع أي وسطاء آخرين يعتبرون ضروريين لتحقيق السلام ووقف إطلاق النار.

ثالثا، تستطيع إدارة بايدن بعد ذلك أن تعمل مع أعضاء آخرين في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة لإنشاء قوة متعددة الجنسيات قادرة على الاستمرار لضمان الانسحاب الإسرائيلي من غزة، وترسيخ الأمن على الحدود بين غزة وإسرائيل، ونزع أسلحة حماس. وقد تدعم الصين مثل هذه الخطوة نظراً لمصالحها في مجال الطاقة، وبالتالي فإن الحاجة إلى الاستقرار في المنطقة تتقارب إلى حد كبير مع مصالح الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي. ولأن روسيا والصين منعت مشروع قرار صاغته الولايات المتحدة في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة لدعم حق إسرائيل في الدفاع عن نفسها، فإن تغيير مثل هذا المسار قد يكون أكثر نجاحاً.

رابعا، على غرار الظروف التي أعقبت حرب الخليج في الفترة 1990-1991، عندما قادت الولايات المتحدة والاتحاد السوفييتي مؤتمر مدريد لإحياء عملية السلام الإسرائيلية الفلسطينية، تستطيع إدارة بايدن استخدام الأزمة كفرصة لمزيد من الدبلوماسية.

المصدر: معهد أبحاث السياسة الخارجية

ترجمة: أوغاريت بوست