لا تعتمدوا على القانون الأمريكي لمنع التصعيد في الشرق الأوسط

في أعقاب الهجوم الذي شنته منظمة حماس الفلسطينية المسلحة في 7 تشرين الأول، تصرفت الحكومة الأمريكية بسرعة لثني الجهات الفاعلة الإقليمية الأخرى مثل حزب الله أو إيران عن التدخل في الجولة الأخيرة من الأعمال العدائية بين إسرائيل وحماس.

إن حجم ووحشية هجوم حماس وشدة الرد الإسرائيلي، الذي يتجاوز بكثير جولات القتال السابقة في غزة، قد وضعت المنطقة على حافة الهاوية وأثارت مخاوف بشأن صراع متعدد الجبهات وحرب إقليمية، وهي نتيجة تسعى الولايات المتحدة جاهدة إلى ردعها.

على الرغم من أن الإدارة تعترف بالمخاطر المحتملة للتصعيد، إلا أنه ليس من الواضح ما الذي يمكن أن يشكل محفزات محتملة، ناهيك عن ردود الفعل الأمريكية أو الألعاب النهائية في حالة فشل الردع. إن احتمال التدخل العسكري الأمريكي المباشر في صراع إقليمي أوسع هو أمر حقيقي للغاية، ويوضح فحص العوامل المختلفة للتصعيد المحتمل مدى خطورة اللحظة الحالية.

يجب على إدارة بايدن الاستعداد لاحتمال أن الردع وحده قد لا يمنع صراعًا أوسع قد يشمل الولايات المتحدة. وبما أنه من غير المرجح أن يمنع القانون المحلي الأمريكي أمريكا من الانزلاق إلى الحرب، وربما دون إذن من الكونغرس، فيجب اتخاذ إجراءات الآن لمنع دخول الولايات المتحدة في حرب أخرى في الشرق الأوسط وصراع أوسع نطاقًا ومزعزع للاستقرار.

حريق إقليمي

إذا واصلت إسرائيل تحقيق هدفها المعلن المتمثل في “الإطاحة بحماس وتدمير قدراتها العسكرية” من خلال غزو بري محتمل طويل الأمد لغزة، مع كل ما سيترتب على ذلك من قتلى مدنيين وتدمير، فإن حزب الله قد يكثف هجماته ضد إسرائيل في الشمال، وربما بدء دورة من التصعيد يمكن أن تؤدي إلى حرب واسعة النطاق. إلى جانب القتال، يتفاقم الوضع المزري للمدنيين في غزة بسبب الأزمة الإنسانية التي تتكشف في أعقاب الحصار شبه الكامل الذي تفرضه إسرائيل على غزة، مما يعني عدم تدفق الغذاء أو الوقود أو الكهرباء حاليًا إلى القطاع المحاصر.

وعقب اجتماعاته في إسرائيل، أشار الرئيس بايدن إلى أنه توصل إلى اتفاق يسمح بوصول الإمدادات الإنسانية إلى غزة عبر معبر رفح. لقد تأخرت العمليات بسبب الطريق المسدود الذي وصلت إليه عملية التفتيش ونطاق العمليات الإنسانية، ولكنها بدأت بشكل متقطع خلال عطلة نهاية الأسبوع، على الرغم من عدم السماح بدخول الوقود. لكن تدفق المساعدات ما زال أقل بكثير من مستويات ما قبل الحرب ولا يتناسب مع احتياجات سكان غزة.

إن صور المعاناة الإنسانية التي نتجت عن هذا الصراع استحوذت بالفعل على اهتمام العالم العربي وأثارت الغضب إزاء المحنة التي يعيشها الفلسطينيون. ومن المتوقع أن تتعمق هذه الأزمة وسوف تمارس ضغوطها الخاصة على حزب الله، مما قد يجبره على الذهاب إلى ما هو أبعد من العمل المحدود الذي قام به حتى الآن. وهناك أيضًا خطر يلوح في الأفق يتمثل في التهجير الجماعي للفلسطينيين من غزة إلى شمال سيناء. وبينما أعربت مصر وأطراف إقليمية أخرى عن معارضتها الشديدة لمثل هذه النتيجة، معتبرة أنها تخلق حقائق جديدة لا رجعة فيها على الأرض، فإن منطق الحرب قد يدفع الأحداث في هذا الاتجاه.

إلى جانب القتال في غزة، يمثل الوضع في الضفة الغربية أيضًا نقطة تصعيد إضافية يمكن أن تؤثر على تصورات وأحكام حزب الله وغيره. وكانت الضفة الغربية مسرحا لأعمال عنف متزايدة على مدار العام الماضي، تميزت بتصاعد الهجمات التي نفذها المستوطنون الإسرائيليون، بدعم من الدولة في كثير من الأحيان.

ولكن بطبيعة الحال، فإن حزب الله وإسرائيل عالقان أيضاً في صراعهما العسكري الذي تم احتواؤه من خلال مجموعة هشة من التفاهمات غير المكتوبة التي أصبحت تحدد قواعد الاشتباك بينهما. وقد برز هذا الوضع المؤقت من خلال المناوشات الدورية التي ميزت هذا التوازن غير المستقر منذ حرب عام 2006 المدمرة بين الجانبين. وحتى الآن، صمدت هذه التفاهمات حول الخطوط الحمراء التي يمكن أن تؤدي إلى مزيد من التصعيد، لكنها تتعرض لضغوط متزايدة. لقد افترض المراقبون إلى حد كبير أن الردع المتبادل قائم وأن كلاً من إسرائيل وحزب الله يسعيان إلى تجنب تكرار كارثي لحرب عام 2006، لا سيما في ضوء السياق الإقليمي الحالي وإمكانيات حرب أوسع وأطول أمدا. لكن هذه الافتراضات قد تكون في غير محلها، وبغض النظر عن نوايا الأطراف، فإن سوء التقدير والأخطاء قد تجرهم عن غير قصد إلى الصراع.

ديناميات التصعيد الإقليمية

وقد يؤدي التصعيد في منطقة واحدة أيضًا إلى أعمال في أماكن أبعد، كما هو الحال في العراق وسوريا، حيث قد تواجه المصالح والأفراد الأمريكيين جهات فاعلة في الميليشيات المرتبطة بإيران. وفي الواقع، في 17 و18 تشرين الأول، تم استهداف القوات الأمريكية في العراق وسوريا بطائرات بدون طيار، مما أدى إلى اختراق الهدوء النسبي في الأشهر الأخيرة.

وفي 19 تشرين الأول، اعترضت مدمرة تابعة للبحرية الأمريكية في البحر الأحمر عدة صواريخ كروز وطائرات بدون طيار أطلقها المتمردون الحوثيون في اليمن، وهي جماعة مسلحة أخرى متحالفة مع إيران، والتي يعتقد الجيش الأمريكي أنها ربما كانت تستهدف إسرائيل.

وقد اعترف وزير الدفاع لويد أوستن مؤخراً بأن الردع سوف يصبح أكثر تعقيداً عندما يصبح القتال في غزة أطول وأكثر دموية. سيكون من الخطأ أن نفهم الإشارات الأمريكية من خلال الخطاب والأفعال باعتبارها لفتة رمزية. بالنسبة لإدارة بايدن، التي يعتبر كبار مسؤولي الأمن القومي فيها جميعهم من قدامى المحاربين في إدارة باراك أوباما ومشاركين في حادثة الخط الأحمر في سوريا، فمن المرجح أن تكون تصورات مصداقية الولايات المتحدة أحد الاعتبارات الرئيسية في تشكيل الاستجابة للأزمة. وليس من الصعب بشكل خاص تصور ديناميكيات تصعيدية يمكن أن تدفع الولايات المتحدة إلى استخدام الطائرات الحربية الموجودة على متن حاملات طائراتها لضرب حزب الله.

وبغض النظر عن تكاليف السمعة الناجمة عن الانخراط في مثل هذا المسعى العسكري، فمن المرجح أن يشكل العمل العسكري الأمريكي معضلة عملية لصانعي السياسة الأمريكيين، على غرار ما تواجهه إسرائيل ضد حماس في غزة: أن حزب الله أقوى بكثير من الجماعة الفلسطينية، ولا يزال متماسكا. تعمل كميليشيا، بدون بنية تحتية عسكرية مثل المطارات والثكنات أو معدات ثقيلة مثل الدبابات والبوارج التي يمكن أن تستهدفها الغارات الجوية وتدمرها. ومن المفترض أن أقوى أصولها، ما يصل إلى 150 ألف صاروخ وقذيفة – بما في ذلك عدد غير معروف من الصواريخ الموجهة بدقة والتي قد تكون قادرة على إلحاق أضرار جسيمة بالبنية التحتية الإسرائيلية – موجودة في المناطق السكنية. إن التخلص من هذه الأسلحة يتطلب معلومات استخباراتية دقيقة، ولكن كما هو الحال في كثير من الأحيان، تؤدي الغارات الجوية في المناطق الحضرية إلى دمار واسع النطاق وخسائر حتمية في صفوف المدنيين.

على الرغم من المخاطر الحقيقية للغاية، فمن غير المرجح أن يكون القانون المحلي الأمريكي بمثابة عقبة كبيرة تمنع إدارة بايدن من جر الولايات المتحدة إلى صراع مسلح مرة أخرى في الشرق الأوسط. إن تمكين المذاهب القانونية والمحاماة ذات الحكم الذاتي داخل السلطة التنفيذية يمنح الرئيس حرية كبيرة لاستخدام القوة العسكرية دون تصريح من الكونغرس. وفي ظل المشاعر المشتعلة بسبب الجرائم التي ترتكبها حماس والتي لا توصف، والتي أطلق عليها كثيرون اسم “11 أيلول الإسرائيلي”، فربما يكون الكونغرس على استعداد تام لمنح السلطة التنفيذية أي تفويض تسعى إليه.

على الرغم من أن إدارة بايدن كانت واضحة في أنها لا تخطط لنشر “قوات على الأرض” في إسرائيل، إلا أن هناك الآلاف من القوات الأمريكية المنتشرة في أماكن أخرى في المنطقة – بما في ذلك العراق وسوريا – عرضة لانتقام محتمل، إن لم يكن مباشرة من حزب الله أو إيران نفسها، ثم من قبل الجماعات الأخرى المدعومة من إيران والتي تنتمي إلى ما يسمى بمحور المقاومة. وبالتالي فإن وجود مثل هذه القوات البرية الأمريكية وما يصاحبه من خطر التصعيد ضد الولايات المتحدة يجب أن يكون له تأثير كبير في تقييم ما إذا كان التدخل الأمريكي سيشكل “حربًا”.

ولكن من الناحية العملية، تم تطبيق هذا الاختبار بشكل غير متساو من قبل محامي السلطة التنفيذية. على الرغم من المخاطر التي تتعرض لها القوات البرية الأمريكية واحتمال التصعيد، فقد بارك مكتب المستشار القانوني مقتل الرئيس دونالد ترامب للجنرال الإيراني قاسم سليماني، الأمر الذي أدى كما كان متوقعًا إلى الانتقام الإيراني ضد القوات الأمريكية من خلال ضربات الصواريخ الباليستية على قاعدة الأسد الجوية في العراق.

خلاصة

تخاطر الولايات المتحدة بالانجرار إلى دوامة تصعيدية في الشرق الأوسط. القانون المحلي لن يمنع ذلك. وأفضل أمل هو الدبلوماسية. ويجب على إدارة بايدن اتخاذ المزيد من الخطوات الآن لمنع اتساع نطاق الصراع في غزة. ومع إدراكها أن نصيحة ضبط النفس لن تكون موضع ترحيب، يتعين على الولايات المتحدة مع ذلك أن تحث إسرائيل على وقف هجماتها الجوية، ومواصلة العمل على تسهيل حركة المساعدات الإنسانية في غزة، وتأخير الهجوم البري الذي يبدو بالفعل أنه في مراحل متقدمة من التخطيط. وعند هذه النقطة، يمكن منح المحادثات بشأن إطلاق سراح جميع الرهائن مزيداً من الوقت لتحقيق النجاح، مع إتاحة الفرصة للأطراف أيضاً للبدء في تحديد الخطوط العريضة لوقف كامل لإطلاق النار.
ولا يمكن أن يتم ذلك من دون وساطة خارجية، نظراً لغياب الاتصالات المباشرة بين إسرائيل وحماس.

والنقيض الواضح لحجتنا هو أن الولايات المتحدة لا ينبغي أن تكبح جماح إسرائيل وأن ضبط النفس الذي تمارسه عندما تهاجمها الجماعات المدعومة من إيران يستدعي المزيد من الهجوم. ومع ذلك، فإن الإجراءات الدراماتيكية الرامية إلى “استعادة الردع”، مثل الضربة التي شنتها إدارة ترامب على قائد الحرس الثوري الإيراني قاسم سليماني، لم تؤد إلى الردع بل إلى التصعيد الفوري مع إيران، من خلال الانتقام من الأفراد الأمريكيين. ونحن نعتقد أنه على الرغم من أن القوة العسكرية هي أداة مفيدة للدبلوماسية، إلا أنها ليست الأداة الوحيدة. إن تكاليف قيام إسرائيل أو الولايات المتحدة بالشروع في صراع موسع أو جديد دون هدف واضح أو يمكن تحقيقه بسهولة تفوق الفوائد الأمنية المحتملة. ومن المرجح أن تكون الآثار الجانبية لمثل هذا المسعى شديدة من حيث الخسائر في صفوف المدنيين، والاستقرار الإقليمي، ومصالح الولايات المتحدة.

إن الفشل في التوقف والمضي قدماً في حل عسكري بحت قد يؤدي ليس فقط إلى كارثة إنسانية في غزة وتصعيد خطير مزعزع للاستقرار في جميع أنحاء الشرق الأوسط فحسب، بل قد يؤدي أيضاً إلى خوض الولايات المتحدة مرة أخرى حرباً بلا نهاية.

المصدر: warontherocks
ترجمة: أوغاريت بوست